荷兰议会指示政府制定退出税计划
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荷兰众议院于10月8日通过了一项动议,要求政府探讨应对避税措施,包括可能对出走移民征收退出税。
该动议显示,众议院对高净值人士离开荷兰的现象表示担忧。提出该动议的议员Dassen和Grinwis指出,富有的荷兰公民"正在移居到低税收管辖区,从而避免纳税。"
来自Lesperance and Associates的David Lesperance提供了此事的背景信息,他指出,荷兰正在跟随英国等其它国家的脚步。他解释道,拟议中的退出税本质上是在这些人成为非居民时对未实现的资本增值进行"视同处置",旨在阻止纳税人离开荷兰税收体系。
该动议认为,即使在离开荷兰后,要求这些从荷兰出走的移民"为公共利益作出贡献"也是合理的,因为这些出走的移民已经"从荷兰的公共资源中获益良多"。
David Lesperance指出,政府倾向于退出税而非财富税,因为退出税只需对资产进行一次性估值,且可接受审计,而且不需要每年进行复杂的评估。
他指出,这"必须有适当的估值支持,因为税务机关可能会在审计中对其提出质疑",这与财富税每年要进行繁琐估值的要求形成了对比。
该动议要求政府制定打击逃税的策略,特别是建议将基于居所的税收作为针对出走移民的一个潜在选项。动议还要求政府在年底前向众议院提交研究结果。
然而,众议院通过动议并不意味着退出税或其它措施一定会实施。这仅仅是启动了探索和报告的过程,任何具体变化都需要通过额外的立法步骤。
政府向众议院提交研究结果后,任何提议的变更都将遵循标准的立法程序。该程序通常包括:
1. 议员对政府的提议进行讨论
2. 立法起草人如果认为有必要,将起草新法案
3. 众议院讨论并可能对该法案进行修订
4. 如果众议院通过法案,法案将提交给参议院审议
5. 法案经参议院批准后需获得皇家批准才能成为法律
David Lesperance发出警告,退出税可能会出现意想不到的后果。他指出,荷兰公民有权在其他26个欧盟成员国居住,预测 "在此类税收成为现实之前,高净值荷兰公民将逃离荷兰"。
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